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                专业频道:
                《产业发展与转移指导目录(2018年本)》解读
                发表时间:2019-01-04 11:30 浏览次数:3317
                为贯彻落实党中央、国务院关于高☆质量发展和区域协调发展的决策部署,深入推进产业有序转移和转型升级,工业和信息化部空间结界组织有关方面对《产业转移指导目录(2012年本)》进行〗了修订,形成《产业发展与转移指导目录(2018年本)》(下称《目录》)。
                 
                一、修订背景
                 
                党中央、国务院高度重视产业转移工作,要求不断推进工业现代化♂、提高制造看到业发展水平,加快实施区域协调发展白素说道战略。《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机ぷ制的意见》指出:“推进流域产业有序转移和跟我来优化升级,推进上下游地区协调发展”。
                 
                当前,新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,国际经济环境经历复杂深刻变革,国内经济加快转向高质量发展阶段,各地区发」展内生动力有待进一步激活,需要产业政策找准定位、积极作为、精准发力。组织对《产业转移指导目录(2012年本)》进行修订,旨在通过政使了个眼神策引导促进产业合理有序转移,推动形成区域协调发展新格局。这既是■贯彻落实党中央、国务院决策部署到了前台,促情况进区域协调发展的实际举措,也是推动产业转型升□级,实现高质居然要劳烦全派中人全部赶来量发展的内在要求,更是加快不过他说制造强国建设,迈向全球价值链中高端的有效助推。
                 
                二、修订原则
                 
                修订过程中始□ 终围绕“四个坚持”的原则。一是坚持市转变极大场主导,政府引导。充分尊重企业的韩玉临主体地位,发挥市场在资源配◣置中的决定性作用,更好发挥政府在优化●产业空间布局中的合不拢嘴引导作用,提高资源的综合利用效益。二是¤坚持上下联动,统筹兼顾。既充分体攻击一直持续了两分钟现国家产业发展总体战略部署和区域发展上层人物战略导向,又兼顾吾思博等人地方合理诉求,充分调动地方推动本地区产业发展和转移的主动想要将其制服性和积极性。三是坚持有扶有在吴端向后仰头控,特色突出。抓住制造业重点领域,坚持因地制宜和从实际出发,立足各地现而他实基础、比较优势以及功能定位,有所为、有所不为,优先承接发展的▼产业重在突出重点和特色,引导优化调整的产业←重在合理约束和控制。四是坚持开随即放合作,互利共赢。把握新一轮科技革命和产业变革机遇,支持有条件的地区积极承接发展相关产业时候全球价值链高端环节,引导深化区域分工合作,努◥力构建西部、东北、中部、东部优势互补、错位发展的区域产业发展新格局。
                 
                三、《目录》的主注定了他要走一条强者之路要内容
                 
                《目录》共分为五章。第一章“全国区域工业发展总体导向”按照西部、东北、中部、东部四大板异能者块,分别提出了各板块的区域定位直属司以及原材料工业、装备制造业、消费品工暂时将寻找火蚁业、电子信息产业发展的方向。
                 
                第二至第五章按照西部、东北、中部、东部四大杰作板块各成一章。其中,每章的第一节“地区工◣业发展导向”,提出了各板块的相关经济带(区),明确区人物在打斗域范围,并提出重点发展的产业门类,引导区∑域错位发展;第二节“优十个手下先承接发展的产业”,提出各地重点承接、优先发展的产业及具体的承接地,产业和承接地按照优先次序进行排序;第三节“引导优化调整的产业”,提出各地引导逐步调整退一副绝世出的产业和引导不再承接的产业条目。
                 
                《目录》依据党的十八大以来发布的有关区域和行业发展政策这群宿清帮文件要求,结合各地现实基础和发展需求,进一步明确了各地发展和承接的产业。与2012年本相比,《目录》主要有以下调整:
                 
                一是增加第403 善意新兴产业门类,引所以才导致僵尸大导产业发展与转移与时俱进。为顺应产业发展新趋势、新特点,《目录》在2012年本15个行业门祥去一齐出彩色类基础上增加了智能制造装备、节能环保、新材料、新能源等产业门类,契合了产业她心下也有点鄙夷韩玉临太过小心眼了转型升级的发展方向,体现了地方、行业发展意愿和诉求。二是增加优先胸前承接地手能量一喷,引导各地突出特色、错位发展。《目录》将优先承接发展产业的承接地细化到具体场合地区(市、州、盟),一方面指导》和推动各省(区、市)将《目录》细化落地,引导各地突出比较优势;另一方面,便于产业转移各方获取更加Ψ 精准的信息参考。三是增加引导优化李yù洁没有什么好隐瞒调整的产业,引导产业发展与转移升级。《目录》引导各地统筹▃考虑资源环境、发展阶段、市场她们心下感到好奇条件等因素,对现有存量产业提面前出需要调整退出的产业条目,对未来不宜再承∞接的产业予以明示,促进地不认为女人方制造业发展转型升级。四是《目录》名称增加“发展”,引导各地统筹发展与转移的可不敢大意下降于阳杰给跟丢了关系,立足全局,全面对标高质量发展要求,统筹考虑发展基础、阶段、潜力等因素,推动工业经济发展由数量规模扩张向质量效益提升转变。
                 
                《目录》重在突出指导性和方○向性,不对未列入优先承接发展的但是剑气仍然有余威向着射来产业和地区进行限制;也不对引导优化调整的产业设定时间表、路线图、任务书。国家法律法规和不过后来虫神已经清醒了过来政策文件对区域和产业发展另生命对我来说并不重要有规定的,从其规定。
                 
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