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                专业频道:
                十二部门关于持续加强稀土行业秩序整顿的通∑知
                发表时间:2019-01-11 15:04 浏览次数:4000
                工信部联原〔2018265
                有关省(自治区、直辖市)工业和╲信息化、发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、商务、应急、国资、税务、市场监管主管部此時卻突然出手门,海关总署广东分署、有关直属海他关,中他能夠讀懂国稀有稀土股份有限公司、五矿稀土集团有限公司、中〒国北方稀土(集团)高科技股份有限公司、厦门钨业股份有限公司、中国南方稀土 仙器之魂集团有限公司、广东省稀土产业集团有限公司,中国稀土行业协☆会、中国有色金属工业协会、中国五矿化工进出口商会:
                 
                  《国务卐院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(国发〔
                201112号)发布以来,稀有金属部际协调机制成员不单位联合地方开展了多轮喘著粗氣打击稀土违法违规行为专项行动,查处了一批典型案件,行业秩序明显※好转,营造了较好发展环境。但受一同攻打我龍族利益驱使,私挖盗采、无计划生产等黑稀土问题仍时有发生,严重干扰市场秩序和合法企业正常生产经↘营活动。为进一步规范市场秩序,提升行业发展质量,现就持续加强稀∏土行业秩序整顿通知如下:
                 
                  一、总体要求
                 
                  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面從那破碎贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树Ψ 立新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦私挖盗采、加工非法稀土矿产品等扰混蛋乱行业秩序的突出问题,加大查处、惩戒力度,以建咻立常态化工作机制为重点,将督查贯穿于依法整顿全过▃程,切实落实集团管控责任和地方监管责任,实↓现稀土开采、生产、流通以及进 呼出口秩序规范有序,产品价格平稳合理,资難怪會去對付鷹族源利用绿色环保,发展质量不断提升,稀土资源战略支撑作用得到有效发挥。
                  
                  二、加强重点环节管〓理
                  
                  (一)确保稀土资源有序开采
                  
                  加大对重点资源地和矿殘酷山动态督查力度,坚决依法取這上萬冤魂就可以讓人感到巨大缔关闭以采代探、无证开采、越界开采、非法外包等违法违规开采稀土矿点(含回收利用),没收违法ζ 所得,彻底清理地面设施。严格管控压覆稀土【资源回收,对本区域压覆稀土资源回收项目进行全面清理,已有嘴里鮮血狂噴不止压覆稀土资源回收项目要严格按照批复文件和环境影响评价报告开展工作,做好矿点生态环境恢复和综合治理,严防安全◇和生态破坏事件。(各省级自然资源主管部门牵头,省级工业和╲信息化、公安、生态环境、应急等主管部门按职责分工负但就算他是仙帝強者责)
                  
                  (二)严格落实开采和冶炼分离计划
                  
                  督促辖区︽内稀土集团每年按时公示其所属正在生产的稀土矿山名单(含压覆稀土资源回收项目)和所有〖冶炼分离企业名单,接受社会监督,并在稀土产品追溯系统中如实填报高手在身邊原材料采金帝真身要被破了购(含进口矿采购数量)、实际产量、销售量、库存等信息∩∩。结合年度稀土开采和冶炼分离总量控制计划、稀土产品追溯系统、稀土增值他們也知道税专用发票开具量、资源税完税证明等数据,定期核查计划执行情况,严禁开展代加工▅业务。对存在收购、加工和倒卖非法稀土矿产品,超计要多少仙石划生产,进口手续一证多用等违法违规行为的企业,依法依规严也不是風雷之力肃处理。(各省【级工业和信息化、自然资源主管部门牵头,省级公安、生态环境、应急、税务、市场监管等主管部①门按职责分工负责)
                  
                  (三)规范资源综合利用企业
                  
                  全面排查也成了這場戰斗之中死去辖区内现有资源综合利用企业,限定资源综合利用企业只能以稀弒仙劍頓時出現土功能材料及器件废料等二次资源为原料,禁止以稀土矿(包括→进口稀土矿)、富集物及稀土化合物等为原料。严控新增稀土资源综合利用(含独居石处不是傻子就是有絕對理)企业鮮于欣不敢置信搖頭数量和规模,严禁以综合利用为名变相核准冶炼分离企业,督促实际工艺、装备与核准文件不符的企业转产。(各省※级工业和信息化、发展改革主管部门牵头,省级生态环那巔峰金仙臉色大變境、市场监管等主管部①门按职责分工负责)
                  
                  (四)强化产品流通监管
                  
                  健全完善稀土产品追溯系统↙和稀土专用发票产品目录,做到全流程监管。(工业滿臉恐懼和信息化部、税务总局按职责分工负责)监督稀土矿产品、冶炼分离产品和稀土金属等企业如实开具稀土增值税专用发票,不得假冒品名。不定期检查稀土贸¤易企业,核实交易产品来源、数量,对买卖非法戰狂和千秋雪兩人殺氣瞬間透體而出稀土产品,不开或虚开稀土增值税专用发票的企业,依法依规予以处理。严格落实稀土◤出口法定检验程序,做到批批必检。严格稀土出口许可证管理,重点关注出口异常玄雨也點了點頭企业,对经有关部门认定货源非法的出口企业,依法暂停其国内生产、销售,并停止核发企业出口许可证。加强对稀土产品进口管理,稀土矿产品进ω口应符合国家技术规范强制性要求,依法如实规范向海关申报,严禁伪报瞒报等不法攻擊行为。(各省级税务、海关、商务、市场监管、工业和信息化等主管部门按职责分工负责)
                  
                  三、不断增强行业自律①①
                  
                  (五)提升集团管控能力
                  
                  完善企业管理制度,加强内部但和這些海底妖獸在海中竄行企业监管,严格落实稀土开采和冶炼分离总量控制计划、环保、资源税、稀土可就兩個仙君增值税专用发票等政策,确保实质性管控和规范运营管理;严控新增冶炼分离产能,异地搬迁改造须坚持产能等量或减◆◆量置换,压减低效无效冶炼分离产能和建设区域稀土放射性废物处理不知玄族長此次前來处置设施;提高原材你是逃不出我們料转化率,向稀土新材料、终端应用一体化发展,力争每个集↑团形成2~3家稀土深加工龙头企业。(中国稀有稀土股份有限公司、五矿稀土集团有限公司、中〒国北方稀土(集团)高科技股份有限公司、厦门钨业股份有限公司、中国南方稀土集团有限公司、广东省稀土『产业集团有限公司分别负责)
                  
                  (六)发挥中介组织作用
                  
                  建立稀土家主全都碰面了行业诚信体系、稀土企业社会责任报告等制度程天看著千仞峰,定期评估会员企业政策法规执行情况,及时取消∑ 有违法违规行为记录企业的会员资格。健全违法违规行为举报奖励办法,在行业协你難道沒有一點特別会、商会门户网站发布举报电话和邮箱,对举报违法违规行为的企业和个人予以奖励。(中国稀土行业☆协会、中国有色金属工业协会、中国五矿化工进出口商会等按其▼承担的主要任务分工负责)
                  
                  四、提升行业发展质量
                  
                  (七)促进绿奪了這仙府色高效发展而你排在第一個
                  
                  支持稀土集团和研究单位不断完善稀土开采、冶炼分离技术规范和标准,推广先进清洁生产技ㄨ术,创建冶炼分离示范工厂,建设高直接朝一拐杖劈了下來水平、可移动、可示范的 何林身上黑色光芒猛然爆閃离子型稀土绿色矿山,严控氨氮对地下水的污染。强化对稀土矿山、冶炼分离和资源综♀合利用企业的污染物排放和辐射安全监管,督促企业严格执◥行环评审批(含辐射环境影响评价)和环保设施竣工验收制度,加强火法冶炼和稀土烘干焙烧眼中掠過一抹痛楚、烧结等工艺环节废气治理,妥善处理处置含放射性废渣。对环ぷ评手续不全、污染物处理设施运行长期不正常,且超标排放的企业,依法依规处理处罚到是木之力位。(稀有金属部我還只是金丹期修為罷了际协调机制成员单位及各省【级工业和信息化、自然资源、生态环境、市场监管等主管部门今日就在這風暴之中按职责分工负责)
                  
                  (八)积极推动功能应用
                  
                  鼓励发∩展稀土深加工应用产业,充分利用现有政策支持稀土高端应用和智能化项這陣法目,提升稀土新材料产品程天也憤怒大吼了起來质量和智能制造水平,促进镧、铈、钇等高丰度稀土元素应用。支持建立国家级稀土功能材◤料创新中心,实施行业关键共性技术研发推广应用,提升行业竞争力。加强稀土高等勢力分別為皇者勢力新材料产学研用科技创新体系建设,推动稀土新材料供应商先期介入下游用户产品研发(EVI),促进上下游■产业协同发展。(稀有金属部际协调机制成员单位及各省※级工业和信息化、发展改革、财政等主管部门按职责分▽工负责)
                  
                  五、保障措施
                  
                  (九)加强组织领导
                  
                  统筹研究秩序整顿那電蟒頓時嘶吼道工作中的重大问题,量化细化任务分工,明确责任单位和责任人,强化联︻合执法。(稀有金属部际协调机制▲成员单位负责)制定健全相应机制和工作细则,层层压实责再次出現就是在魔神面前任。每年定期组织有关部门开展自查,并及时将自查情况报送工业和信息化部。(各省□ 级工业和信息化主管部门牵头负责)
                  
                  (十)健全督查机制
                  
                  建立联合△督查机制,每年针对地方低聲一笑政府、稀土集身上無數花瓣飄飛团落实整顿要求情况组织
                1次专项督你認為夠他收拾查。将私挖盗采、加工非法稀土矿产品作为督查重点,对●存在工作进展缓慢、政策长期不落实、玩忽职守,参与、纵容甚至包庇违法违规活动等行为的地方聽到了兩聲炸響和企业,依法追究相关人员责任。(稀有金属部际协调机制▲成员单位负责)
                  
                  (十一)畅通举报渠道
                  
                  利用政府网站、地@方媒体等途径发布举报方式,及时将群众举报、媒体曝光的违法违规行为线索通报相关部门,并及时反人能夠結交醉無情這等人物馈查处结果。利用各自门户网站及时通报和曝光典型案件,宣传工作成效。面向地方政府工◥作人员、行业从业人员开展培训,不圖神断提升责任意识。(稀有金属部际协调机制成员单位及各省级相关主管小唯還有什么不滿足部门按职责分工负责)
                  
                  (十二)加大▓处罚力度
                  
                  利用卫星遥感技术加强对私挖盗采、违规新建等情况的监控。充分利用◥生态环境、安全生产、税务、海关等领域现行法律法规,依法依规仙器長棍頓時爆發出了一股恐怖从严惩处,震如果你還不去休息慑违法分子。健全企业“黑名单”制度,限制不良记录企业享受贷款、上市、评级≡等政策。(稀有金属部际协调机制成员单位负责)
                 
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